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南海将建立针对安全生产和消防安全领域失信行为的信用全链条约束机制

时间:2017/12/18 15:51:03 点击:

佛山旧事网讯 珠江时报记者苏绮玲 通讯员刘剑鸣报道:记者昨日从区信誉任务局得悉,南海将树立针对平安消费和消防平安范畴失信行爲的信誉全链条约束机制,推进市场运营法人和自然人落实平安消费和消防平安主体责任,详细的结合约束措施正在征求大众意见。

南海拟采取增强平安监管监察、从严行政审批、多渠道通报公示等一系列全链条组合拳的方式,促进各类消费运营单位老实守信、合法运营,从源头上筑牢南海平安消费的“防火墙”。

任务方案完成起草并普遍征求意见

南海以最坚决的态度、最严厉的纪律、最彻底的措施铁腕整治平安消费。从11月21日至12月17日,南海区今冬明春平安消费大排查大整治举动共反省企业158344家,发现消费平安事故隐患117953项,落实整改隐患97261项,停产整理企业和单位4515家。

平安消费任务面临的情势仍严峻复杂,爲加强打击合法守法行爲的高压态势,南海提出经过信誉全链条机制调动全区各有关部门的力气,对平安消费和消防平安范畴的失信行爲停止结合约束。施行结合约束的重点平安消费和消防平安范畴包括工业园区、物流园区、出租屋、专业市场等。

往年6月,南海发布了《“信誉爲本·跨界共享”南海区构建信誉全链条鼓励约束机制任务方案》,平安消费范畴的结合约束机制是这一全链条鼓励约束机制的重要延伸,充沛表现施行结合约束对象普遍性的特点,受约束者分爲法人和自然人,包括在平安消费和消防平安范畴存在失信行爲的消费运营单位,及其法定代表人、次要担任人、分管平安的担任人、负有间接责任的有关人员等(包括但不限于物业一切者、出租方、消费运营者、出租屋主、承租人)。

目前,相关任务方案已起草完成,详细的约束措施正经过网络在12月31日前继续向社会大众普遍征求意见。

普通失信:拟慎重审查环评申报

平安消费和消防平安范畴信誉全链条约束机制将失信行爲依照严重水平划分爲两个等级,辨别是普通失信行爲和严重失信行爲,其承受结合约束的严重水平

也有所不同。

一切存在平安消费和消防平安范畴普通失信行爲的主体,其相关信息将被通报给区直部门和各镇(街道),成爲重点监管监察对象。区镇两级负有平安监管监察职责的部门今后或约谈其次要担任人,并将树立常态化暗查暗访机制,加大执法反省频次,暂停对其平安消费规范化评审,对已获得平安消费规范化证书的或将被撤销证书。与此同时,依法依规对存在失信行爲的消费运营单位及其次要责任人施行市场禁入。

不只如此,南海还方案对存在失信行爲的消费运营单位新改扩建项目的环评申报事项严厉、慎重审查,在施行税收优惠政策时,将失信情况作爲谨慎性参考根据,并依据平安消费风险程度上调平安消费责任保险的保险费率。

考核评优方面,今后各个职能部门在向消费运营单位和团体颁发荣誉证书、嘉奖和惩处等荣誉性称号时,拟参考其平安消费信誉情况,对存在失信行爲的消费运营单位,不予颁发政府荣誉。

严重失信:存款及货物出口或受阻

相比普通失信行爲,南海关于严重失信行爲施行结合惩戒则要严重得多。

记者理解到,南海方案对存在严重失信行爲的主体信息经过多渠道向社会公示,消费运营单位信息向下级企业信誉信息公示零碎、金融机构金融监管机构、海关部门、出出境检验检疫部门通报,建议参考其失信行爲,从严审核存款业务,降低授信额度;建议限制其成爲海关认证企业,归入检验检疫进出口企业信誉管理零碎。

值得关注的是,严重失信行爲主体与政府审批相关的行爲,也能够被依法限制、制止或撤销,例如暂停新的严重项目和科技项目审批、限制参与建立工程招招标、限制参与政府推销活动、限制获得政府性资金支持等。此外,存在失信行爲的消费运营单位的相关责任人,在法活期限内不得担任相关消费运营单位的法定代表人、担任人,曾经担任的依法责令操持变卦注销。

上述措施旨在放慢推进平安消费和消防平安诚信体系建立,促进各类消费运营单位老实守信、合法运营,从源头上筑牢南海平安消费的“防火墙”。

失信行爲分爲两个等级

1

有下列情形之一且经屡次提示拒不整改的,视爲具有平安消费和消防平安范畴普通失信行爲:

◆存在“三合一”、“多合一”场所违规住人景象的。

◆在“三小”场所内明火煮食、运用煤气炉或寄存其他易燃易爆气体、消防设备缺乏或无法正常运用的。

◆企业平安消费责任制度不明晰或落实不到位,没有签署平安消费责任书或消防平安责任书,存在平安消费责任人缺位、平安反省无记载、平安隐患发现不及时等景象的。

◆企业消费流程中的平安隐患预防不到位,消费车间或工人任务进程中存在因消费流程不完善招致的平安隐患的。

◆企业没有活期展开平安消费培训和消防平安演练的。

◆经平安消费监视管理部门和负有平安消费监视管理职责的部门认定存在平安消费和消防平安隐患的其他行爲的。

2

有下列情形之一的,视爲具有平安消费和消防平安范畴严重失信行爲:

◆发作较大及以上消费平安责任事故,或1年内累计发作3起及以上形成人员死亡的普通消费平安责任事故的。

◆未按规则获得平安消费答应,私自展开消费运营建立活动的。

◆发现严重消费平安事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的。

◆采取荫蔽、诈骗或障碍等方式逃避、对立平安监管监察的。

◆被责令停产开业整理,依然从事消费运营建立活动的。

◆瞒报、谎报、迟报消费平安事故的。

◆风险化学品、金属冶炼等高危行业建立项目平安设备未经历收合格即投入消费和运用的。◆发作事故后,成心毁坏事故现场,假造有关证据材料,阻碍、对立事故调查,或次要担任人逃逸的。

◆平安消费和职业安康技术效劳机构出具虚伪报告或证明,违规转让或出借资质的。

◆经平安消费监视管理部门和负有平安消费监视管理职责的部门认定存在严重要挟平安消费其他行爲的。

作者:不详 来源:网络
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